EL ESCÁNDALO DE LA POBREZA
Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL (2)

Mensaje dominical de Mons. Carmelo Giaquinta, arzobispo de Resistencia,
5 de octubre de 2003

I. UNA MIRADA CIENTÍFICA SOBRE LA POBREZA DEL CHACO

1. Sin proponérselo explícitamente, las recientes Jornadas organizadas por la Comisión arquidiocesana Justicia y Paz, nos han dado una radiografía de la pobreza en el Chaco. Sólo a modo de ejemplo, recuerdo algunos datos aportados por el equipo de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNNE dirigido por el Dr. Antonio Besil.

1° Índices de marginalidad y pobreza: según los últimos datos provenientes de la Encuesta permanente de Hogares, el Gran Resistencia concentra el 71,8% de la población bajo la línea de pobreza, y el 30,6% bajo la línea de indigencia.

2° El PBG per cápita de la Provincia: al año 2000 era de 3.000 dólares, frente a un promedio nacional de 8.000 dólares, y 23.000 de la ciudad autónoma de Buenos Aires. O sea casi ocho veces menos que en la Capital Federal.

3° El índice de desarrollo humano de la Provincia: según un informe de Naciones Unidas del año 2000, ésta ostenta un nivel muy bajo, el cuarto en toda la escala nacional, sólo antecedido por las provincias de Formosa, Jujuy y Corrientes.

4° Desmantelamiento de la industria provincial: desde 1985 a 1994, los establecimientos industriales han descendido de 2.317 a 1.513; y, entre los mismos años, el número de empleados en esos establecimientos descendió de 19.272 a 9.433. Entre 1990 y 1999 la participación de la industria manufacturera dentro del PBG de la Provincia cayó del 12% al 4%.

5° Mercado laboral: Si bien las últimas mediciones de la citada Encuesta sorprenden por la brusca disminución de la tasa de desempleo, el análisis de los datos muestra que gran parte de los nuevos empleados son beneficiarios de programas de empleo transitorio y precario. Creció el número de trabajadores ocupados (79%), disminuyó el de los subocupados (21%), pero la realidad es que los trabajadores formales representan sólo el 47,2%, mientras los informales son el 52,8%.

6° La participación de la actividad privada dentro del PBG provincial es apenas superior al 50%, mientras que el Estado participa con más del 40%, siendo una de las más altas de la República. Durante las dos últimas décadas (1982-2002), el déficit fiscal ha sido permanente. La recaudación es muy baja: 10% sobre el total de ingresos. La dependencia de la Provincia es grande: sólo el 25% de los ingresos manejados por el sector público son aportados por la Provincia. La deuda pública provincial es superior a $3.500 millones, equivalente a + 100% de su PBG y más de 3 Años de su presupuesto de gastos. Su situación de pagos se encuentra muy comprometida: $177 millones en el 2004; $397 millones en el 2005.

El panorama justifica cuanto los Obispos decimos en “Navega mar adentro” sobre el desafío que presenta a la Evangelización “el escándalo de la pobreza y la exclusión social”(ver nn.34-39).

II. UNA MIRADA EN CALIENTE SOBRE LA POBREZA: LOS BARRIOS DE RESISTENCIA Y LA CRECIENTE INSEGURIDAD

2 Después de escuchar el enfoque científico anterior, dediqué la mañana del martes pasado a visitar los barrios de la Parroquia Santísima Trinidad que están al sur de la avenida Soberanía Nacional: Vista Linda, Villa Encanto, Familias Unidas, Menem Junior, San José Obrero, Viales. Entonces la pobreza cobró toda su dramaticidad, lo mismo que la fortaleza de mucha gente por salir de ella.

Pero antes de esa visita me encontré con un grupo de familiares de asesinados por la ola delictiva que amenaza convertir a nuestra capital provincial en un aguantadero de delincuentes. ¡Cuánto dolor en esos hermanos nuestros! Y también cuánta pasividad en los resistencianos para asumir en la conciencia colectiva el problema de la inseguridad.

Éste es un problema complejo, y ha de ser enfocado desde muchos ángulos: policial, jurídico, político, económico. Y también, desde un enfoque pastoral, como aludí en mi homilía en la Misa al cumplirse 40 años de la Policía Provincial. Somos 350 mil resistencianos, que tenemos 700 mil ojos, con los cuales no se puede comparar ningún sistema de ojos electrónicos. Suponiendo que en Resistencia hubiese un número exorbitante de delincuentes (¿1.000? ¿10.000?), quedarían 340 mil resistencianos honestos. ¿Cómo es que estemos viviendo como miles de ratones asediados por cuatro gatos? Si cada resistenciano mirase sólo por sí y se despreocupase de los demás, no haría falta que haya 10.000 delincuentes. Bastaría uno solo suelto para sentirnos inseguros. ¿Qué hacer? Primero, no enloquecer ante el problema optando por el gatillo fácil. Segundo, despertar de nuestro ensimismamiento mirándonos el ombligo.

III. LA POBREZA RELIGIOSA: EL DRAMA DE EMIGRAR SIN CATEQUESIS

3. Ante el cuadro de la pobreza, los cristianos no podemos olvidar la pobreza religiosa. Sigue vigente cuanto hemos dicho los Obispos en las primeras Líneas Pastorales para la Nueva Evangelización (1990): “La marginación religiosa del pobre es la más grave en orden a su dignidad y a su salvación; mucho más que la marginación económica, política o social. Es misión específica de la Iglesia atenderlos espiritualmente. Predicar la Palabra a todos, reconociendo que quienes experimentan peculiares situaciones de carencia, debilidad o sufrimiento, están más necesitados de Dios, y muchas veces se hallan más abiertos, como María, para recibir la Buena Nueva en su corazón” (LPNE 32).

4. Me permito repetir aquí una consideración que hice en las recientes Jornadas de Justicia y Paz, al plantear el gran desafío que la migración interna sin rumbo, en especial de los niños y adolescentes, plantea a la identidad nacional: “En la misma Iglesia, no entendemos el desafío que la emigración interna plantea a la pastoral. Son muchos los adolescentes que emigran sin escuela completa y sin catequesis de iniciación cristiana. Pero ello nos preocupa poco. La emigración no es un simple cambio de domicilio. Es un drama humano y pastoral. Insertarse en una nueva comunidad cristiana puede demandar años. De modo que emigrar sin catequesis puede implicar la pérdida de la fe y el agravamiento del drama de la emigración. ¿Nos lo planteamos los pastores? A veces hacemos interminables discusiones sobre la edad para la catequesis de comunión y de confirmación, pero permanecemos totalmente ajenos al drama real de la gente que se siente constreñida a buscar el pan material en otra tierra. ¿Lo podrá encontrar si se marcha desprovista del pan espiritual que brinda la catequesis?”.

Mons. Carmelo Giaquinta, arzobispo de Resistencia